一、高度重视预算执行管理工作

　　水利部党组和部领导对预算执行工作高度重视，多次对加强预算执行工作做出重要指示和安排部署。水利部陈雷部长强调“抓预算执行就是抓事业发展”，把预算执行管理作为年度工作的重中之重，要切实抓早抓细抓实抓好。年初，水利部即召开预算执行管理工作会议，全面部署了2012年预算执行工作。5月召开的全国水利财务工作会议上，陈雷部长对2012年预算执行工作又提出了具体明确要求。水利部机关各司局、各直属单位认真贯彻部领导批示和讲话精神，从完善内部运行机制入手，优化工作程序、加快工作节奏，积极行动，狠抓落实，切实保证了项目实施和预算执行。

　　二、稳步推进“三项机制”建设

　　2012年，水利部研究提出建立了预算项目储备、预算执行考核和预算执行动态监控“三项机制”。9月28日，“三项机制”经水利部部长办公会审议通过。10月23日，《水利部预算执行考核暂行办法》正式印发施行，10月25日财务司在天津举办培训班，对各直属单位贯彻落实办法进行专题培训。11月，组织开展预算执行考核打分，并与2013年预算“一下”控制数挂钩。11月28日，《水利部预算项目储备管理暂行办法》和《水利部预算执行动态监控暂行办法》正式印发施行。12月12日，水利部领导主持召开“三项机制”专题培训班，对水利系统财务管理工作者进行了宣传和培训。“三项机制”是一个有机的整体，是相辅相成、相互促进的一套“组合拳”，“三项机制”建设全面推动了水利部部门预算管理工作，提升了预算管理科学化、精细化水平，同时也为预算执行工作创造出良好环境。

　　三、强化两项保证

　　为促进“三项机制”顺利实施，水利部完善和落实了“两项保障”措施。组织保障方面，成立了水利部预算管理领导小组，负责指导水利部预算管理工作，研究协调解决预算项目储备管理、预算执行考核、预算执行动态监控和预算绩效管理及其他预算管理中的重大问题。技术保障方面，启动了水利财务管理信息系统建设，整合现有信息系统资源，构建涵盖预算编制、执行、考核、监督、资产管理等方面的财务管理与预算执行动态监控信息系统。

　　四、继续落实各项行之有效的预算执行管理措施

　　一是强化预算执行管理责任制。年初，各直属单位主要负责同志分别签订了《水利财政资金使用管理承诺书》和《水利财政资金预算执行进度承诺书》，承诺资金支付均衡有效，达到预算执行目标，确保资金使用安全，杜绝重大违法、违纪行为发生。二是建立健全预算执行专职督导制度。2012年起，水利部印发《水利部财政资金预算执行专职督导工作暂行办法》，建立健全专职督导员督导制度。3月末、5月末、9月中下旬分别开展了3期专职督导工作，对34家单位进行专职督导。三是完善约谈通报制度。5月起，水利部根据专职督导情况和各单位支付情况，向个别执行进展缓慢的单位下发了督办函，同时将进度滞后项目通报相关业务司局，共同督促项目单位加快预算执行进度。印发财务信息简报，通过短信平台向直属单位负责人、项目负责人发送支付进度信息，提醒、督促进度滞后的单位和项目负责人加快预算执行进度。四是开展监督检查，确保资金安全。2012年，水利部继续坚持预算执行进度序时均衡和财政资金安全并重的原则，积极开展国库支付在线监控工作，要求有关单位对存在的问题立即进行整改，并定期通报相关情况。结合工作重点，组织开展了2012年预算执行情况检查、水管单位维修养护经费检查、水利信息系统运行维护经费检查、中央分成水资源费检查等监督检查工作，确保资金使用安全和有效。

　　2013年，水利部预算执行管理工作将以“三项机制”为依托，继续完善单位联动、齐抓共管的机制，确保资金支付序时、均衡、安全、有效，为推动水利事业跨越式发展提供资金保障。一是尽快安排部署2013年预算执行管理工作。全面梳理，逐个项目、逐个环节、逐个时间节点进行责任分解。二是切实抓好预算执行考核工作。考核结果与预算“一上”、“一下”挂钩、与二级预算单位及其领导干部评先评优挂钩。三是（三继续强化督导约谈机制。四是协调计划、预算尽早下达，为预算执行打下良好基础。