为落实好党中央关于实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决策部署，云南省财政厅充分发挥农村综合改革政策优势，积极与云南省委组织部联合，充分发挥基层党组织在乡村振兴和脱贫攻坚工作中的引领作用，不断推动基层党建工作项目化、实体化。

    一、大力支持一事一议财政奖补政策，夯实农村基层党建基础

2008年以来，云南省各级财政共投入资金240亿，引导带动群众和社会资金投入370亿元，以自然村村内户外道路硬化、活动场所建设、农村人畜饮水、村庄美化绿化亮化等公益设施建设为重点，实施农村综合改革一事一议项目11.8万个，覆盖12万个自然村，占全省自然村总数的80%。其中建成的1.7万个村民活动场所，已成为集群众活动、党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、信息交流、文化娱乐于一体的综合阵地。随着一事一议财政奖补制度的不断深化，解决了基层农村需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的现实问题，既为基层党组织找到了服务村民的抓手，又促进了产业发展和农民增收，增强了党的凝聚力、向心力和战斗力，密切了党群、政群关系。

二、开展扶持村级集体经济发展试点，统筹推动基层党组织建设和脱贫攻坚

发展壮大村级集体经济，不仅是一个经济问题，还是一个直接关系到党在农村执政基础的政治问题。据统计，截至2016年底，云南省13556个行政村中没有集体经济收入的“空壳村”和集体经济收入在5万元以下的薄弱村一共10869个，占80%。云南省财政厅与省委组织部通力合作，把发展村级集体经济作为加强基层组织建设、助推脱贫攻坚的有效途径，按照组织指导发展、发展促进增收、增收推动党建的思路，以贫困县为主，选取90个县作为扶持村级集体经济发展试点，并指导各试点县编制中长期规划。初步形成了由县委、县政府统筹领导、组织部门和财政部门分工负责、相关部门协调配合的扶持村级集体经济发展工作格局，在推动集体经济发展和农民脱贫致富同时，加强了党在专业合作社、非公经济组织中建设和领导，破解基层党建与推动发展“两张皮”和就党建抓党建的问题。

三、开展边境县村级“四位一体”建设试点，深化边疆党建长廊建设

云南省结合实际，在政策、项目设计上按照“财”为“政”服务的要求，统筹中央和省级财政安排的农村综合改革相关资金，以行政村为单位每村切块下达500万元，围绕“提升农村人居环境、扶持村级集体经济发展、提高农村公共服务水平、支持农村基层组织建设”4个方面，支持开展村级“四位一体”建设试点工作。为深化边疆党建长廊建设，2017年，省财政厅与省委组织部将25个边境县、4060公里边境线，作为村级“四位一体”建设试点的重点区域，探索基层党建与村级“四位一体”建设试点的有机融合，不断放大农村综合改革试点项目的政治效应、经济效应和社会效应，激发了边境村民的爱党爱国热情和民族自豪感，为组织强边、富民兴边、和谐稳边、守土固边、党建领边发挥了重要作用。

2018年，云南省财政厅将继续贯彻落实党中央、国务院有关精神，提高政治站位、突出政治引领，充分发挥党对“三农”工作的领导作用，不断推进党建工作和财政工作有机融合。一是大力支持农村基层党建工作。继续加强与省委组织部的密切合作，推动农村综合改革所有试点项目与支持农村基层组织建设和党建工作深度融合，夯实农村基层党建工作基础。二是完善制度建设。出台《云南省农村综合改革扶持村级集体经济发展试点项目和资金管理暂行办法》，推动省财政部门和组织部门继续共同抓好扶持村级集体经济发展和村级“四位一体”两项试点工作。三是稳步推进农村综合性改革试点试验。围绕建立健全乡村治理、村集体经济发展、农民持续增收、农村生态文明发展4个方面的机制体制，为实施乡村振兴战略提供“云南经验”。